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怎样理解党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的理论背景和实践依据?

xiawuyouke 历史知识 2022-07-17 18:58:10 29 0

党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一目标写进了党章宪法。这是我们党对科学社会主义理论的新发展和新贡献,对于建设有中国特色社会主义的伟大事业,具有重大而深远的意义。

长期以来,人们一直把社会主义与市场经济对立起来,认为市场经济是资本主义的基本特征,计划经济是社会主义的基本特征。我国改革开放前,实行高度集权管理的计划经济。对于高度集中的计划经济体制的弊端,我们党在八大前后已经有所认识,毛泽东在《论十大关系》一文中就已对“权力过分集中”的问题提出了尖锐的批评。但是由于指导思想上未能突破“左”的框框,“权力过分集中”的问题始终无法解决。

党的十一届三中全会后,在邓小平倡导下,党坚持解放思想、实事求是的思想路线,开始从理论和实践的结合上探索建立符合我国国情的社会主义经济体制,从而对社会主义经济中市场作用的认识不断深化。改革初期,我们破除了把社会主义与发挥市场调节作用对立起来、把指令性计划等同于计划经济的观念,提出了计划经济为主、市场调节为辅的原则;党的十二大肯定了这一原则,并在实践中付诸实施;党的十二届二中全会提出社会主义是公有制基础上有计划的品经济新概念,同时提出了我国经济体制改革的重要任务之一,就是逐步完善市场体系;党的十三大在总结改革开放经验的基础上明确提出了社会主义经济体制中计划与市场的作用范围都是覆盖全社会的论断,还特别指出社会主义有计划商品经济体制应当是计划与市场内在统一的体制,使市场机制在社会主义经济中的功能大大增强。进入90年代,随着改革的深入发展,我们党对计划与市场关系的认识进一步深化,看到了在社会主义条件下市场对资源配置的基础性作用。这就为党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标提供了坚实的思想和理论基础。

在党探索经济体制改革的历史进程中,邓小平发挥了最核心的作用,对计划与市场的关系作了一系列极为深刻而精辟的论述。1979年11月26日,他在会见美国学者时指出:说市场经济只限于资本主义社会、资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济?社会主义也可以搞市场经济。1985年在回答美国企业家有关这一问题时说:问题是用什么办法更有利于社会生产力的发展。过去我们搞计划经济,这当然是一个好办法,但多年的经验表明,只用这个办法会束缚生产力的发展,应该把计划经济和市场经济结合起来,这样就能进一步解放生产力,加速生产力的发展。1990年12月在上海,1992年初视察南方时,他又多次强调:不要以为搞市场经济就是资本主义道路,没那么回事。计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。

从社会主义的本质出发,邓小平对计划与市场问题的精辟论述,把市场经济和计划经济从姓“社”姓“资”的争论中解放出来,这是对马克思主义的重大发展,为我们党在十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标奠定了极为重要的思想和理论的基础。

党的十一届三中全会以来,我们党领导全国人民大胆探索,勇于实践,不断推动改革实践向着建立社会主义市场经济体制的目标前进。这期间,改革主要在以下几个方面展开,并取得了举世瞩目的成就。

第一,在农村取消人民公社和统购统销,实行家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制,大力发展乡镇企业,抓紧农村流通体制的改革,加快了农村经济市场化的进程。

第二,采取了一系列政策和措施,扩大国有企业的经营自主权,推动国有企业进入市场。主要有:贯彻各种有关规定,制定和落实《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,等等,从而使多数国有企业开始在不同程度上扩大了自主决策和根据市场供求变化确定经营活动的权力。

第三,调整和放开价格。改革开放以后,党和国家针对各种不合理的价格关系,采取先调整后放开、调整与放开相结合的措施,初步形成了市场价格随供求关系变化而自动调节的机制。社会商品的绝大部分,包括相当多的生产资料产品已经主要由市场来决定价格。

第四,改变了过去统购包销的单一流通形式,建立了多渠道的流通网络。随着企业自主权的扩大,初步形成了以国有商业为主导、多种经济成分参与的流通体制。流通体制的改革,为商品市场的形成创造了重要条件。资本市场开始形成,劳动力市场对人才流动起了极作用。为市场交易提供服务的各种组织都已出现并开始发挥作用。

第五,初步建立了宏观的间接调控体系,发挥了财政货币政策对经济运行的调控作用;改革财税体制,发挥了税率对财务分配的调节作用;改革投资体制,开始用经济手段控制投资;初步建立和健全了各类经济法规。

第六,发展了对外经济关系,建立了特区,开放沿海城市和内陆省会城市,开放沿海、沿江、沿边地带等,加快了国内市场与国际市场的对接,开始按国际市场的一般规则处理涉外经济关系。

这些改革措施的实行,使我国经济运行机制发生了重大变化,市场对经济活动的调节作用大大增强。实践证明,凡是市场机制发挥比较好的地区、行业、企业,经济活力都比较强,发展态势也比较好。实践也表明,在经济体制改革还没有取得根本性突破、因而经济运行中还存在不少问题的情况下,必须继续强化市场机制的作用。因此,建立社会主义市场经济体制的目标,是以十多年来改革开放的实践经验为基础的,也是进一步深化改革、扩大开放的客观要求。

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